局属各单位党组织：
为巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责。经研究决定，在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”）。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“党要管党、从严治党”主线，通过加强理论武装、规范行为操守、解决突出问题、推进制度建设等举措，不断强化党员干部党性意识、宗旨意识、责任意识、纪律意识，努力提升党员干部政治素养、能力水准、担当精神、工作业绩。通过活动进一步增强基层组织的战斗力，进一步优化政治生态，进一步激发党员干部干事创业热情，为榆林公路事业健康发展提供坚强的政治保证。
二、活动时间
“两学一做”学习教育从4月1日开始至12月31日结束。
三、总体要求
(一) 学习党章党规，坚定理想信念。一是认清党章地位，树立党章意识。党章是党的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。全局党员要自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；要强化程序观念，该报告的必须报告，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。二是加强党规学习，加强党性修养。把强化党章党规学习纳入党员的日常教育中，原原本本学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党章党纪法规。全局党员要自觉学习党章党规、遵守党章党规、贯彻党章党规、维护党章党规，不断加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识、看齐意识，重温入党誓词，用入党誓词约束自己，努力做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。三要开展廉洁教育，加大警示力度。通过观看警示教育片、参观警示教育基地、组织党风廉政教育等形式，组织党员干部深入开展警示教育，深刻剖析违纪违法案件产生的原因和危害，促使广大党员干部学习有收获、认识有提高、心灵受震撼，时刻绷紧立党为公、廉洁从政这根弦。要组织党纪党规知识测试，突出学考结合，以考促学，组织党纪知识测试，考察党员干部个人学习成果，引导党员干部紧密结合本职岗位要求，深刻理解和掌握党规党纪知识内涵，增强广大党员干部的党性观念和纪律观念，不断提高个人素养，增强抵御各种诱惑的能力。
(二)学习系列讲话，加强理论武装。一是抓好理论学习，掌握精神内涵。要加大工作力度，着力抓好中心组学习、党支部学习等各种学习活动，抓住重点和关键，从两级领导班子抓起，使领导干部先学一步、学深一步，作学习贯彻习近平系列讲话精神的表率，推动讲话精神真正入脑入心、扎地生根。要采取多种有效形式，着力在全体党员深化学习上下功夫，不断拓展学习讲话精神的广度和深度，开展研讨交流，推动学习扎实深入进行，切实掌握讲话精神的科学内涵和精髓要义，真正学深悟透、融会贯通。二是强化宣传引导，营造浓厚气氛。要在榆林公路信息网站开设专栏，全面系统宣传报道习近平总书记系列讲话精神，营造浓厚的舆论氛围。要广泛开展面向基层的宣讲活动，不断扩大学习宣传的覆盖面，最大限度地增进人们对讲话精神的理解认同。三是注重联系实际，做好转化提升。要以良好的学风来贯彻落实讲话精神，做好结合、转化、提升的文章。“结合”，就是要把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，同学习贯彻省、市公路交通工作会议精神结合起来，同“三严三实”专题教育活动结合起来。“转化”，就是把学习讲话精神的成效，转化为促进榆林公路科学发展的思路和举措，转化为提高工作效能的具体行动，转化为方便人民群众出行的新进展，转化为解决“四风”问题、转变工作作风的新成效。“提升”，就是通过学习贯彻讲话精神，提升战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，提升攻坚克难、化解矛盾的能力，提升推动榆林公路养建发展的能力。
（三）践行党的宗旨，做合格党员。坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导广大党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为推动榆林公路事业改革发展的行动力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，牢固树立看齐意识，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持同一线职工的密切联系，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺、廉洁从政；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为促进公路行业在全面建成小康社会中发挥重要支撑作用做出积极贡献。
四、方法措施
在全局党员中开展“两学一做” 学习教育，是当前和今后一个时期突出重要的政治任务，全体党员干部要领会深刻内涵，把握精神实质，用新思想、新观点、新要求武装头脑、指导实践、推动发展。
(一)抓好学习教育。在“三严三实”学习教育基础上，《中国共产党章程》、《中国共产党党内纪律处分条例》、《关于党内政治生活的若干准则》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《政治纪律政治规矩教育学习资料汇编》、《十八大以来廉政新规定》等是必学的内容。
(二) 丰富活动载体。各单位党组织要紧扣活动要求，结合自身实际，确定务实管用的活动载体，推动“两学一做”学习教育落到实处。
1、围绕专题学习讨论。“两学一做”学习教育以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式。各支部每季度召开全体党员会议，围绕专题组织讨论。立足单位实际，结合党员义务的履行情况和党建工作责任制的落实情况，深入研讨本单位党员党性意识、规矩意识不强的具体表现和危害，研究解决的办法和措施；结合本单位的中心工作，研讨立足岗位做合格党员的实践标准。（每季度，责任单位：各党支部）
2、讲授一堂主题党课。各单位党政主要领导要结合“两学一做”学习教育的具体要求为党员上党课，党课一般在支部范围内进行。紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，讲清“两学一做”的时代内涵和具体要求。鼓励和指导普通党员联系实际讲党课，运用身边实例现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。积极邀请相关专家作专题辅导报告。“七一”前后，党支部要结合纪念建党95周年，集中安排党课。（6、7月，责任单位：局党办、各党支部）
3、举办一次征文比赛。在全局范围内开展以 “两学一做”为主题的征文活动，展现广大党员在“两学一做”方面的认识、感悟和典型事迹。局里还将在榆林公路信息网站开设专栏，推广先进典型，交流学习经验，营造学习氛围。（5月，责任单位：宣传科、各党支部）
4、召开一次民主生活会。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，按照党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的标准和做法，召开一次高质量的民主生活会和组织生活会，对照党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神和廉洁从政准则、中央八项规定找差距、找不足，开展批评和自我批评。（12月，责任单位：局党办、纪检监察室、各党支部）
5、开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。（12月，责任单位：局党办、各党支部）
(三) 注重学习方法。学习方法要灵活多样，做到有专家领学、有时间自学、有集中研学、有组织督学、有标准考学。各单位至少要组织一次涉及到政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律的专题讲座辅导，扎实开展党纪党规进机关、进班组、进家庭活动，组织党员干部开展理论测试，鼓励党员干部通过网络在线学习、远程教育平台等方式进行自学，利用信息网站、QQ群等平台进行学习交流，每天自学不得少于一小时，学习笔记不少于一万字，每名党员干部撰写心得体会不少于一篇。（4月-12月，责任单位：宣传科、党委办公室、各党支部）
五、组织领导
（一）提高思想认识。本次学习教育活动不明确具体阶段，将学习教育、查摆对照和整改提升贯穿党员队伍素质提升全过程。各单位党组织要深刻认识“两学一做”学习教育的重要意义，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，强化党的观念，增强身份意识和组织纪律意识，自觉做到“四个服从”，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，使党章和党纪真正成为全党必须遵守的行为准则。
（二）落实主体责任。各党组织要加强对“两学一做”学习教育的组织领导，主要负责人要把开展学习教育作为一项重要的政治任务，把 “第一责任人”的责任扛在肩上、抓在手在、落实在行动上。党员领导干部要切实起到示范带头作用。对不合格党员要做出妥善处置。
（三）处理好两个关系。各单位要处理好“两学一做”学习教育与公路养建管工作的关系，既要使活动取得实际成效，又要做好今年各项工作的圆满起步，做到“两手抓、两不误、两促进”；要处理好长期任务与阶段性成果的关系，对开展学习教育活动进行全面总结，评估各项教育措施的效果，形成推进《党章》、党规和系列讲话学习教育的长效机制，推动党员人人政治合格、个个素质过硬。
（四）强化督促检查。各单位党组织要把“两学一做”学习教育作为巩固“三严三实”专题教育活动成果的重要举措。局党委将于12月中下旬对各单位“两学一做”学习教育开展情况进行考核验收，考核结果作为年度业绩考核、党风廉政建设、党建、文明单位评选表彰的重要依据。
中共榆林公路管理局委员会
2016年3月29日
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